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欧盟外资审查趋严,是疫情期间临时“防抄底”还是常态化? 新冠病毒疫情如何影响着欧盟的营商环境? 在接受第一财经记者采访时,数位专家提醒要关注目前欧盟及其成员国在外资审查方面的新动向。 值得注意的是,自新冠病毒疫情蔓延以来,法国、意大利、西班牙、德国等国相继出台法律措施,宣布将保护特定领域企业不被外资收购。 各成员国的法律措施以欧盟委员会(下称“欧委会”)发布的《有关外商直接投资(FDI)和资本自由流动、保护欧盟战略性资产收购指南》(下称”指南“)为蓝本,在《欧盟外资审查条例》今年10月生效之前,该指南为欧盟各国提供保护战略资产和技术的行动纲领。 欧委会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)在近期表示,健康、医疗研究和战略性基础设施需获特殊关注。她说:“我们需要知道是谁从国外投资这些公司,投资目的是什么。在公共卫生和经济危机期间,当我们变得更脆弱时,这一点尤为重要。” 她并指出,“与任何危机一样,当我们的工业和企业资产可能面临压力时,我们需要保护我们的安全和经济主权。根据欧洲和国家法律我们拥有处理这一局势的工具,我要敦促成员国充分利用这些工具。对外国直接投资,欧盟现在和将来都是开放的市场。但这种开放并不是无条件的。” 中国社科院欧洲研究所杨成玉助理研究员对第一财经记者指出,当前欧盟的措施是临时性的,是借鉴了欧债危机时的教训,在政策层面防止被外资抄底。 将医药和新兴技术纳入关键领域范畴 根据现有欧盟规则,欧盟成员国有权基于安全或公共秩序对来自非欧盟国家的外国直接投资进行审查。目前,在欧盟27个成员国中,有14个成员国设置了FDI筛选机制。欧委会则在发布指南期间鼓励另13个国家尽快设置成熟的审查机制,同时根据欧盟法律和国际义务,考虑所有备选办法,以处理外国投资者收购或控制某一特定企业、基础设施或技术而给欧盟的安全或公共秩序带来风险的潜在案例。 据第一财经记者梳理,欧盟各国对外资审查趋紧主要体现在两方面:下调所有权标准和扩大关键领域范畴。欧盟各国将审批权限下限(即所有权标准)调至10%~25%不等,并将关键领域范畴扩展至医药和新兴技术等方面。 而欧盟在指南中也特地指出,发布指南的目的为“以确保在公共卫生危机和相应经济脆弱时期,在欧盟范围内采取强有力的做法对外国投资进行审查,保护欧盟企业和关键资产,特别是在对我们的安全和公共秩序至关重要的卫生、医学研究、生物技术和基础设施等领域,同时不损害欧盟对外国投资的普遍开放。” 广东外语外贸大学欧洲研究中心赖雪仪副教授在接受第一财经记者采访时表示,战略性产业包含的领域会一直变化,基本是涉及传统国家安全的领域,例如能源、基础设施等。 “近年来欧盟强调要保持其高新科技企业国际竞争力的重要性,把高新科技领域视为战略核心。在全球化及数字化下,信息通讯也被赋予战略意义。此次新冠疫情肆虐,欧洲很多国家发现自己完全依赖进口医疗物资,在全球供不应求时,靠进口就十分被动,又把医疗产业列为战略领域。”她说道。 霍金路伟国际律师事务所合伙人孟记安对第一财经记者表示,将新兴技术纳入关键领域范畴,欧盟各国更多是着眼未来。 他认为,疫情使欧洲诸多企业估值变低,为潜在的买家带来机会。如果这时外资纷纷涌入,购入的企业又恰好属于欧盟的战略性产业,或者属于对未来经济复苏有决定性意义的产业,势必会对欧洲经济带来影响,进而引起各国政府的警觉。 霍金路伟国际律师事务所合伙人徐亮则认为,跨境投资的目的是为了实现双赢。欧盟各国政府欢迎外资,因为这可以扩大投资、稳定就业、扩大欧盟之外特别是亚洲和中国市场。只要并购交易在合法的范畴之内,这单交易是否会成交、以怎样的价格成交,并非是政府首要关心的问题。 此外,徐亮提醒,在政府之外,企业管理层和工会的因素同样重要。如果并购会带来股权、管理架构的大规模变动,或者将施行大规模裁员,也可能会招致工会、员工甚至当地社区的反对,为交易带来不确定性。 以开放姿态捍卫全球合作至关重要 代表近1000家在欧中资企业的欧盟中国商会在最新一期简报中指出,作为全球重要一员,欧盟肩负特别的责任:在尊重多边主义和基于规则的国际秩序的基础上,欧盟将与联合国、世界贸易组织(WTO)、二十国集团(G20)和七国集团的伙伴们一起,形成全球应对方案。 该简报指出,在这样的背景下,重启贸易流动和供应路线显得尤为重要。“但是,我们也注意到欧盟强调重视战略自主的重要性、加大严格的外国投资审查力度,以及公平的竞争环境。” “我们担心,欧盟实现战略自主的措施可能会面临被政治化的风险,并延缓达成建立公私合作伙伴关系的目标以及在经济复苏路线图中实现‘史无前例的大规模投资’ 目标。”欧盟中国商会在简报中指出,鉴于前期预测2020年欧盟经济损失的严重程度相当于2009年的两倍多,那么对于欧洲政治家来说以加倍的决心和充足的准备,以开放的姿态捍卫全球合作是至关重要的。“在十年前早些时候的G20峰会上,各国领导人同意避免对贸易和投资流动采取新增保护措施。作为世界舞台重要角色,这是欧盟在全球范围内急需倡导的立场。”该简报指出。 赖雪仪则对第一财经记者表示,暂时没有见到欧盟公共秩序或竞争力在企业被外商收购或投资后,被具体损害的案例。 中国贸促会研究院日前发布的《欧盟营商环境报告2019/2020》(以下简称《报告》)则指出,欧盟过度规制问题日益突出,对中国企业在欧盟投资和经营造成较大负面影响。欧盟营商环境目前存在的过度规制问题给中资企业在欧盟经营带来三大挑战,即欧盟在市场准入方面的过度规制,导致中资企业面临更多、更高的壁垒;欧盟在市场拓展方面的过度规制,导致中国企业遭受不公待遇以及欧盟日常监管过度规制,导致中国企业合规成本大幅上升。 孟记安建议,如当下中资想在欧开展投资并购业务,可以先从零售、时尚等行业入手,尽量避开“关键领域”。 同时,也可以先从一些小公司、初创型公司开始。他建议,在法律合规之外,文化因素同样重要。在开展并购交易时,收购方最好可以与卖方公司、员工多多沟通。 徐亮还表示,在欧洲,目前西欧对外资监管收紧趋势明显,如果中资想赴欧投资的话,中东欧目前还不是特别敏感,或许是个不错的切入点。 新浪财经公众号 24小时滚动播报最新的财经资讯和视频,更多粉丝福利扫描二维码关注(sinafinance)5月1日0—24时,重庆市本地无新增新冠肺炎确诊病例报告。 截至5月1日24时,重庆市本地无在院确诊病例,累计治愈出院病例570例,累计死亡病例6例,累计报告确诊病例576例。 二、境外输入疫情 5月1日0—24时,重庆市无新增境外输入新冠肺炎确诊病例报告。 截至5月1日24时,重庆市无境外输入在院确诊病例,累计报告境外输入确诊病例3例,均已治愈出院。 三、无症状感染者 5月1日0—24时,重庆市报告新增无症状感染者1例(为湖北省输入,长寿区报告);解除医学观察2例(均为湖北省输入,万州区报告)。 截至5月1日24时,尚有无症状感染者19例,分别为湖北省输入14例(其中万州区报告2例、北碚区报告1例、渝北区报告1例、长寿区报告6例、铜梁区报告1例、酉阳县报告2例、高新区报告1例),境外输入3例(其中法国1例、英国1例、新加坡1例),本地原有2例(为长寿区2例),正在接受医学观察。 四、密切接触者 截至5月1日24时,累计追踪到密切接触者24568人,已解除医学观察24381人,尚有187人正在接受医学观察。来源:牛弹琴 (一) 特朗普又发飙了。5月的第一天,这样痛骂NBC和CNN: NBC和假新闻CNN,正在竭尽全力说中国的好话,他们是中国的傀儡,想在那里做生意,他们利用美国点播来帮助中国。全民公敌! 够狠吧! 如果没猜错的话,这还是第一次因为报道中国,NBC和CNN被美国总统骂成了狗:你怎么没有立场,光讲事实呢! 动机是什么?嗯,你们是“中国的傀儡”、“全民公敌”! NBC和CNN面面相觑。但也别意外,大总统发起狠来,别说你NBC和CNN,连美国之音都被骂过“通共”,谁叫你们说中国好话了! 那它们究竟说什么了? 我赶紧上CNN看了看,难怪特朗普很生气,CNN将推出重磅调查节目《大流行病和总统》。30秒钟的预告片,第一个画面就是特朗普宣布:一切都在我们掌控中,我们美国的问题很轻微。 CNN画外音:真是这样吗? 第二个画面,特朗普打着手势在说:有一天,病毒将奇迹般消失的…… 然后就是CNN的各种调查,各种啪啪啪打脸,因为结果很简单,美国的确诊现在都破了100万,死亡超过6万,举世无双! 可以说,这就是特朗普第一个致命错误:各种误判,各种大意,最终酿成了难以挽回的灾难。 所以,美国众议院议长佩洛西此前就痛骂,特朗普说的,根本不是真相,真相是: 今年1月,特朗普就接到有关疫情的警告,他无视这些警告,没有采取有效行动,造成了不必要的死亡和灾难。 特朗普告诉他最忠实的追随者,大流行病是个骗局,它会神奇地消失,但结果疫情危及生命,为经济灾难铺平道路…… 互联网是有记忆的,一方面,是美国疫情数据在不断飙升;另一方面,是媒体一遍遍播放特朗普此前的错误言辞。 有被蒙蔽的群众,但更多的群众眼睛是雪亮的。 那到底这是谁的责任?难道是中国的责任、世卫组织的责任? 锅是甩不出去的。但CNN,你这样做,特朗普能不生气吗? (二) 特朗普的第二个致命错误,那就更戏剧性了:注射消毒剂杀死病毒。 特朗普一声号召,淳朴的美国人马上行动起来,哪怕消毒剂厂家都紧急提醒,这只能外用,不能内服!但这真挡不住美国人的热情,一根皮管连到消毒液里,一个针头插到自己胳膊里。 特朗普偏方+美国人土法,热火朝天就干起来了。 反正,在美国社交媒体上,出现了大量的照片。 结果可想而知。在纽约州、马里兰州、伊利诺伊州,等等,能否服用消毒剂的咨询电话响个不停,政府部门忙得焦头烂额。抗疫工作已经够烦,现在还折腾出个“消毒剂内服”的偏方来。 唉,李佳琦直播要钱,特朗普直播要命啊。 这成了美国抗疫的最大笑话。以至于特朗普不得不“澄清”:当时我这么说,不过就是嘲讽你们这些媒体,看看这些媒体的反应…… 嗯,又是你们这些媒体搞得鬼。美国媒体也懵了,几万美国人死了,治疗方法这种大事,你都能开玩笑,总统! 最后的结果,特朗普每晚必开的抗疫记者会,当即停开了。他的助手们也急了:总统,你再这样满嘴跑火车,不仅提高不了支持率,反而会很快输掉大选…… 按照CNN的披露,这件事后,特朗普一度气得咆哮,还抄起电话,对着话筒痛骂他的竞选经理布拉德·帕斯卡尔…… 细节总是让人印象最深刻,以后人们回顾这场疫情,特朗普很多的话,或许会被遗忘,但建议美国人注射消毒剂,肯定会作为最大的政治笑话,被写入历史书。 经典永流传! 但对特朗普来说,这个细节,实在是一个太致命的错误。 (三) 第三个致命错误,特朗普公开撒了一个谎!国际大谎! 当然,按照美国媒体的说法,特朗普撒谎不是新闻。《华盛顿邮报》就统计过,特朗普宣誓就职后的298天里,他共撒谎1628次,平均每天5.5次…… 但有些大谎,却是国际笑话。 最新的一个,就是在白宫记者会上,记者询问:你是否认为现有情报有很强可信度显示病毒来自“武汉实验室”…… 特朗普回答:是的,我认为是。 从现场视频看,记者明显就感到不信,还特意提醒特朗普:就在几个小时前,美国国家情报总监办公室发表声明说,美国情报界认同广泛科学共识,新冠病毒非人造或经过基因修改…… 特朗普显得很惊讶,还再三询问:到底是谁发布的? 但最后,他还是下结论:我有证据! 证据在哪里呢?他回答:我不被允许告诉你这个。 我刚开始还很担心,淳朴的美国人,别又相信总统说的吧! 赶紧上美国社交网络看了看,好家伙,可以说99.99%的声音,都认为总统在撒谎。就在NBC的相关新闻下,排前列的两条留言是: 不到七天前,他还建议注射消毒剂呢,我们真要关心他说什么吗? 这家伙估计还会说,风车会导致癌症…… NBC,知道总统为什么骂你是“中国傀儡”、“全民公敌”了吧! 坦率地,从美国的政治生态讲,尤其是考虑到大选前的特殊生态,骂中国是不少政客的共同选择,特朗普更不例外。 但骂好歹要骂到点上,这样离谱的事情,连美国CIA都看不下去的事情,总统还认为是真的,那就是国际笑话了。 10多年前,拿着装着洗衣粉的试管,声称伊拉克拥有大规模杀伤性武器,这成为鲍威尔人生最大的污点;10多年后,一个科学家都不相信的问题,特朗普总统认为拥有证据! 三个致命错误,前两个是国内笑话,第三个更是国际笑话。 不得不说,没有这样的特朗普,我们这个世界,会是多么无聊! 但也不得不说,只要能甩锅,特朗普可以说出更大的笑话,采取更激烈的行动。 《纽约时报》最近一篇评论就说:只要相信有利可图,这位总统什么话都说得出来,什么事都干得下去,他不是一个有原则的人,也不讲究什么伦理道德…… 以至于5月1日,白宫记者会,有记者就这样问女发言人:你能发誓永远不在这房间对我们撒谎吗? 人与人之间,咋起码的信任都没有了! 最新的情况就是,利用莫须有的指责,按照美国媒体的报道,特朗普政府正酝酿对中国进行制裁……真假不知道,反正美国新闻是这么说的。于是,我们看到,美国股市星期四跌了,星期五又大跌了…… 于是,CNN公开警告:特朗普选择最糟糕时间点重启与中国贸易战,经济学家警告,这样的战略适得其反,很可能使现在的严重衰退变成全面的萧条…… CNN,难怪特朗普骂你是“中国傀儡”、“全民公敌”! 美国股市大跌,中国股市呢? 不少美国人很惊奇,按照道理,中国股市必须大跌啊,怎么一直纹丝不动…… 以至于有朋友就感叹:CIA果然太失职了,居然没把中国放长假休市的准确信息向特朗普汇报一下。南宁兼职去哪里找

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